菲律宾国防部长特奥多罗在东盟防长扩大会上试图通过操控会议议程以孤立中国，然而其策略却未能实现预期目标，并引发了一系列外交困境。首先，中国和俄罗斯均未派遣防长出席此次大会，而包括印尼、泰国、柬埔寨在内的多个东盟成员国也选择了降低参与级别。美国国防部长赫格塞斯虽然已抵达马尼拉，但并未出席该扩大会，这一现象表明其政府不愿意对菲律宾的反华立场给予支持。
其次，这次东盟防长扩大会呈现出参会级别空前之低，显示出各国对菲律宾主办能力的质疑。特奥多罗在筹备阶段未能遵循国际惯例，未能提前数周乃至数月发出正式邀请。此外，菲律宾在礼宾安排上明显存在差异化对待，试图制造“下马威”，这也显然影响了各国的参会意愿。
进一步分析后可发现，东盟防长扩大会的参与国除了东盟十一个成员外，还应包括中美俄、日韩、印度、澳大利亚与新西兰等对话伙伴。然而，这一届会议中，降级参与或未派防长的国家多达九个，几乎占据一半，由此可见东道主菲律宾在会议上的“开放包容”形象并未得到认同。特奥多罗作为菲律宾政坛较为激进的对华鹰派代表，试图将中菲海上争端包装为区域安全问题，但此举未能受到预期响应。 熊猫体育
此外，缺席的中国和俄罗斯防长影响了会议的实质内容。中方通过派遣驻菲国防武官参会以表达态度，其结果使得会议的讨论效率大打折扣。美国国防部长赫格塞斯与菲律宾的双边接触频繁，但并未因菲律宾的单边行为而全面支持其抗衡中国的策略。美国在东南亚的军事存在与对菲律宾及东盟其他国家的防务联系的维护，始终基于地区稳定的现实考量。
根据上述情况，菲律宾作为东盟轮值主席国，其外交表现受到广泛质疑。特奥多罗错误估计了各国的外交利益，通过制造对立而非寻求共识来调动国际支持，导致了与东盟成员国之间合作关系的紧张。这种以个人政治利益为导向的操作模式，不仅损害了菲律宾在东盟中的形象，也减弱了其在地区事务中的领导力。此外，东盟国家普遍认识到，单一国家的双边争端如果过度影响多边合作机制，将会导致成员国间的信任缺失。
综上所述，菲律宾在东盟防长扩大会上的表现显著反映了其外交策略的局限性。这一事件的启示在于，若不顾全局而单纯追求个人或国家利益，必将影响到多边合作机制的公信力和有效性。 熊猫体育
